德清县大数据产业园区

• 湖州“腾笼换鸟”赋能产业升级 长兴南浔领跑转型实践

  近年来，湖州市以“腾笼换鸟”为抓手，通过淘汰落后产能与招商引资协同推进，实现工业经济质效双提升。该市聚焦高耗能行业整治，盘活土地与用能空间，为新兴产业导入奠定基础，2023年工业投资增速持续领先，长兴县、南浔区成为全省转型标杆。 一、政策机制驱动产能优化 湖州将淘汰落后产能纳入供给侧改革核心任务，建立动态清单管理机制。以水泥、印染、化工等行业为重点，2022年累计清理“低散乱”企业超4000家，腾出标煤26万吨，土地资源盘活量达1.5万亩。通过差异化电价、环保限批等倒逼手段，推动96家铸造企业完成技术改造，5家低效企业退出市场。 二、要素重构激活发展动能 释放的土地资源优先用于战略性新兴产业。2023年1月至7月，湖州新开工亿元以上工业项目350个，其中57个项目当年投产并形成规模效益。南浔区通过连片改造引入智能装备制造集群，长兴县依托腾退地块建设新能源产业园，两地贡献全市近四成工业增量产值。 三、标准引领产业提质增效 对照能耗“双控”与绿色制造体系要求，2023年上半年湖州淘汰41家不达标企业，省级产能审核通过率居全省首位。重点园区实施“一企一策”升级方案，如吴兴区纺织企业通过设备智能化改造，万元产值能耗下降12%。 四、全域协同构建长效生态 建立跨部门联动机制，经信、自然资源等部门协同推进项目准入与资源匹配。德清县探索“闲置厂房云招商”模式，2023年促成23个高端项目落地。安吉县将腾退空间转化为生态文旅项目，实现工业转型与绿色发展融合。 当前，湖州“腾笼换鸟”已从单一产能替换向全产业链升级演进，为长三角工业城市高质量发展提供实践样本。

  2025-09-04

• 湖州高新技术产业蓄势聚能 招商引资助力创新主体扩容

  在创新驱动战略引领下，湖州市高新技术企业规模持续壮大。通过强化招商引资和科技要素集聚，该市全年新增国家重点扶持高新技术企业96家，累计数量达969家，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、企业主体培育成效显著。湖州围绕建设国家创新型城市目标，系统推进企业梯度培育机制。政策资源重点向科技型企业倾斜，形成“初创孵化—成长培育—龙头引领”的全周期支持体系。新增企业涵盖新材料、高端装备、生物医药等前沿领域，包括突破金刚线关键技术的东尼电子、深耕特种材料的久立特材等代表企业。企业科研投入积极性显著提升，全年带动研发资金投入超8.9亿元。 二、创新生态体系加速优化。科技金融深度融合成为亮点，设立专项贴息贷款机制，助力25家企业完成上市融资，撬动信贷支持7500万元。全市建成24个省级以上特色产业基地，如南浔智能电梯、德清生物医药等国家级基地，形成“基地+企业”的协同创新网络。基地年产值突破1725亿元，同比增长12.5%，产业集聚效应日益凸显。 三、自主创新能力跨越提升。人工智能、精密制造等关键技术领域实现重大突破。例如，诺力机械开发工业车辆智能生产线，中晶科技研发单晶硅全自动加工系统。科技项目转化效率显著提高，全年争取省级以上资金超1亿元。企业专利申报量年增15%，研发中心覆盖率较前三年提升28个百分点。 四、产业链条纵深拓展。聚焦“卡脖子”技术攻关，推动进口设备国产替代进程。典型案例中，本土化金刚线生产设备成本降至进口设备的14%，技术外溢效应辐射光伏、半导体等行业。招商引资精准引入上下游配套企业，形成从材料研发到终端制造的完整产业链，吸引外资订单量同比增长37%。 五、经济贡献度持续增强。高新技术产业增加值占规上工业比重达45.2%，增速高于传统产业5.1个百分点。全年实现主营业务收入1824.9亿元，利税219.6亿元，分别同比增长13.7%和19.8%。产业升级带动就业岗位新增3.2万个，技术人才占比提高至41%。 六、政策协同精准发力。建立“一企一策”精准服务机制，通过税收减免、用地保障等政策组合，降低企业创新成本。科技项目实施成功率提升至92%，高于全省平均水平。同时打造长三角科创成果转化枢纽，吸引35个产学研合作项目落地，技术合同成交额增长24%。 七、区域协同格局形成。南太湖新区等平台强化创新要素承载能力，引进重点实验室11个。全域构建“核心园区+专业基地”的空间布局，安吉高端坐具基地升格国家级平台，德清生物医药基地产能扩张至百亿级。跨区域技术合作项目较前三年翻番，区域创新辐射力显著增强。 通过强化制度供给与市场驱动双轮联动，湖州高新技术企业集群已从规模扩张转向质量跃升阶段。未来将持续深化创新链、产业链、资金链融合，打造具有全国影响力的科技产业高地。

  2025-09-04

• 湖州“纸黄金”赋能外贸 签发自产地证助企扬帆“一带一路”

  在推进高水平对外开放和招商引资的关键阶段，原产地证书作为国际贸易的“经济护照”，正成为湖州市外贸企业开拓国际市场、提升竞争力的有效工具。其带来的关税减免优势显著降低了企业出口成本，增强了产品在国际市场的价格优势，为吸引全球产业链布局和扩大对外贸易规模提供了政策支撑。 一、释放自贸协定政策红利 湖州市外贸企业通过申领区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）、中国-东盟、中国-巴基斯坦等自贸协定项下原产地证书，可享受协定伙伴国关税减让甚至零关税待遇。这些证书成为企业开拓海外市场的重要凭据。据有关部门统计，使用相关证书平均可为出口产品降低3%至10%的关税成本，显著提升了产品在目标市场的价格竞争力。 二、数字赋能提升签证便利化 为加速政策红利落地，海关部门依托“智慧海关”建设，全面优化原产地证书签发流程。推行智能审核、自助打印等便利措施，实现企业足不出户全天候办理证书。同时开通多语种政策咨询通道，为企业匹配最优自贸协定提供专业指导，大幅缩短了办证时效，有效破解了企业“政策知晓难、流程操作繁”等问题。 三、精准对接重点区域经贸圈 海关部门将服务重点聚焦于增长潜力巨大的“一带一路”共建国家及RCEP成员国市场。建立重点企业清单和专项服务机制，动态跟踪分析区域内关税政策调整及贸易流向变化。针对机电产品、绿色家居、纺织面料等湖州市优势产业，定制化推送关税减让清单和原产地规则解读，助力特色产业精准对接国际市场需求。 四、深耕区域产业链协作 海关部门联合地方商务部门，在多个开发园区开展政策宣传培训，构建“线上+线下”立体化服务体系。通过组织自贸协定政策宣讲会、区域产业链对接洽谈、海外仓服务推介等活动，引导企业深度整合区域产业链资源。此举促进了跨境上下游企业协作，为机电设备、新能源材料等湖州重点出口产品在区域内形成稳定供应链提供了有力支持。 五、多元举措促进政策直达 为提升政策覆盖面和利用率，相关部门创新运用数字化平台。通过国际贸易“单一窗口”、海关政务服务热线、重点行业云课堂等多元渠道，实时推送政策动态和操作指南。建立企业签证问题快速响应机制，对首次办证企业提供“一对一”辅导服务，推动惠企政策由“企业找”转变为“政策找企业”。 六、创新服务增强国际竞争力 针对中小微外贸企业订单碎片化特点，海关创新推行原产地证书“集中审核、分批签证”模式。优化了针对多批次、小批量出口的高效签证流程，使中小企业能以更低成本享受自贸协定红利。部分外贸企业反馈，借助原产地证书的价格优势，企业在东南亚、中东等新兴市场成功实现订单量翻倍增长。 七、深化国际合作拓展应用场景 湖州海关持续深化与重点贸易伙伴国海关的通关协作，推动原产地电子数据跨境互认。参与实施的“经认证的经营者”（AEO）互认合作项目，使获得高级认证的企业享受国外海关通关便利。这一机制显著提升了高资信企业的国际贸易效率，平均缩短货物在进口国口岸滞留时间50%，为湖州外贸抢占国际市场赢得宝贵时效。 八、数据驱动提升服务效能 通过大数据分析企业出口签证情况，建立了预警式服务机制。对尚未充分享受协定税率或存在误用风险的企业及时提示。统计评估显示，精准服务模式促使区域内自贸协定利用率提升12个百分点，帮助家具制造、金属制品等特色产业在RCEP区域内年均节省关税成本超千万元人民币。 九、成果与区域联动效益显现 自政策体系完善和服务升级以来，湖州市外贸企业利用自贸协定开拓新市场的成效持续显现。出口产品在东盟、中东欧等地区的市场占有率稳步提升，推动了外贸新业态的集聚发展。当前，湖州企业运用原产地证书覆盖范围已拓展至全球186个国家和地区，形成显著的“政策洼地”效应，有效促进了跨境电子商务、外贸综合服务等新业态在湖州地区的规模化发展。 通过系统性政策赋能和高效服务创新，湖州正将原产地证书打造为引领外贸高质量发展的“金色引擎”。这一机制的持续完善，不仅助力企业深度融入全球价值链，也为区域建设更高水平开放型经济奠定了坚实基础，形成可复制的开放型经济区域发展经验。

  2025-09-04

• 湖州启动"四边三化"五年行动 以生态治理助推城乡环境升级

  湖州市近日出台的《湖州市深化四边三化行动方案》引发广泛关注，该方案通过系统推进公路、铁路、河道、矿山沿线的洁化、绿化、美化工程，为城乡环境提质扩容，同时为生态型招商引资创造优质载体。未来五年，湖州将分阶段实施全域环境整治，构建长效管理机制，打造长三角地区生态文明建设示范标杆。 一、全域覆盖构建生态治理新格局 湖州此次行动突破传统点状治理模式，首次将县道公路、支线铁路、县级河道及沿线矿山纳入整治体系。2015年至2017年重点推进基础设施网络延伸工程，通过道路硬化、边坡修复、河道清淤等基础性工作，实现环境治理从主干线向毛细血管的渗透。2018年后升级为高标准整治阶段，对县级以上交通干线、河道及周边1000米可视矿区实施景观再造，形成"水陆空"立体化治理体系。 二、长效机制破解环境治理难题 方案创新性提出"双轨并行"管理机制：一方面建立动态监测系统，运用遥感技术对整治区域实施季度扫描；另一方面推行"路长制""河长制"责任体系，将管护成效纳入领导干部考核指标。特别在矿山修复领域，首创"治理-验收-管护"三阶段闭环模式，确保裸露山体复绿成活率达90%以上。 三、精品工程打造生态示范样本 在太湖沿岸、西苕溪流域等重点区域，湖州规划建设12个生态景观示范带，融合海绵城市理念设置生物滞留池、生态护坡等设施。杭宁高铁湖州段将实施"四季彩林"工程，通过乔灌木科学配植形成动态景观廊道。长兴县试点"矿山公园"改造模式，将废弃矿坑转化为生态旅游目的地。 四、产业转型激活绿色发展动能 环境治理与产业升级形成良性互动，南浔区已淘汰沿线37家高耗能企业，腾退土地用于智能制造产业园建设。德清县依托整治后的航道网络，发展绿色航运产业集群。安吉县通过竹林碳汇交易机制，实现生态资源市场化转化。 五、多元共治凝聚社会参与合力 建立政府主导、企业主体、公众参与的协同机制，设立专项基金引导社会资本投入。开展"最美庭院""绿色驿站"等群众性创建活动，累计发动志愿者超10万人次。推行环境治理积分兑换制度，激发城乡居民自治活力。 该方案的实施标志着湖州生态文明建设进入系统化、标准化新阶段。通过五年持续攻坚，预计可实现主要交通干线绿化率提升30%，河道水质优良比例达95%，矿山生态修复率100%的目标，为长三角城市群生态协同治理提供实践范本。

  2025-09-04

• 湖州规上工业稳健增长 连续六月单月增加值超八十亿元

  今年以来，湖州工业经济在招商引资成果显现和系列稳企政策推动下，呈现出强劲的恢复性增长态势，规上工业增加值已连续六个月单月突破八十亿元，为全市经济高质量发展奠定了坚实基础。 一、企业生产活力持续迸发。在长兴县的一家新能源科技企业内，生产车间呈现出一派繁忙景象，各类太阳能光伏支架成品正有序等待发往各地市场。该企业凭借在定制化领域的工艺和设计优势，产品市场需求旺盛，订单已排至年底，发展势头良好。像这样保持稳健发展的企业在湖州并非个例，众多企业的良好运营共同构筑了全市工业经济的稳固根基。 二、工业经济运行态势良好。据统计，今年前八个月，湖州实现规上工业增加值五百九十八点八亿元，同比增长一点四个百分点，增速较之前有所加快，在全省排名第三位。其中有一个月实现增加值八十四点八亿元，较上月有所增加，同比增长七点一个百分点，增速也呈现加快态势。值得注意的是，湖州规上工业增加值已连续六个月单月超过八十亿元，超过去年月均七十七点三亿元的水平，工业生产销售总体已恢复正常。 三、重点行业引领增长作用凸显。在国内经济复苏、基建投资加大的宏观背景下，重工业中的工程机械类行业景气度明显上升。今年前八个月，湖州重工业增加值同比增长三点二个百分点，高于规上工业平均增速一点八个百分点，对规上工业增长的贡献达到一点九个百分点。部分骨干工程机械企业产值增长突破百分之五十，成为拉动工业增长的重要力量。 四、政策红利有效激发企业信心。受新冠肺炎疫情影响，年初工业复工复产面临一定挑战。随着当地出台的“湖八条”“湖九条”等政策的逐步兑现，不仅为工业经济发展提供了有力护航，也极大提升了企业的发展信心。今年以来，湖州推出了一系列降本减负政策，前八个月全市实现降本减负一百七十三点五亿元，规上工业营业成本同比下降十点四个百分点，成本下降幅度较之前有所扩大。与此同时，全市规上工业利税、利润分别增长四点一个百分点、十一点七个百分点，较二季度末均有回升，在全省分别位列第三位和第四位。 五、新兴产业注入发展新动能。今年，湖州战略性新兴产业、高新技术产业、装备制造业三大产业以及新产品销售均保持较快增长态势，为工业发展增添了新的动力，拉动生产、效益等指标逐月回升。通过对骨干企业的调查显示，全市工业企业市场接单情况趋于稳定，投资信心明显增强，运营资金状况有所改善。 六、下一步工作重点明确。进入第四季度，湖州将进一步突出企业降本减负、产业链问题排摸化解、项目“双进双产”等重点工作，全力以赴帮助企业发展，提升企业信心，强化发展预期，确保工业经济稳定增长。

  2025-09-04

• 湖州市以绿水青山为底色 书写农家乐休闲旅游富民兴村新篇章

  湖州市深入践行绿水青山就是金山银山重要思想，将农家乐休闲旅游业作为美丽乡村建设的关键载体，通过优化政策引导、强化招商引资、整合生态人文资源，推动农家乐业态从传统食宿向多元休闲体验升级，成为带动农民增收、激活农村经济的重要力量。 一、政策引领，夯实产业发展基石 湖州市将农家乐休闲旅游业纳入乡村振兴重点发展领域，出台专项规划明确发展方向，从顶层设计上统筹生态保护、乡村建设与旅游开发的关系。设立农家乐发展专项扶持资金，用于基础设施完善、服务能力提升和业态创新，同时通过招商引资吸引社会资本参与，推动投资规模持续扩大，为产业发展注入稳定资金支持。建立多部门协同机制，农业农村、文旅、自然资源等部门联动，在土地保障、环保审批、安全监管等方面形成合力，为农家乐规范有序发展提供保障。 二、生态人文融合，丰富旅游产品供给 依托得天独厚的生态优势，湖州市念好“山字经”、做活“水文章”，将竹林、茶园、湿地、溪流等自然景观转化为旅游资源，打造山水观光、田园采摘、森林康养等特色业态。同时深度挖掘地方文化底蕴，把蚕桑文化、茶文化、古镇民俗等人文元素融入农家乐体验中，推出非遗手作、传统节庆、农家美食制作等互动活动，让游客在体验“吃农家饭、住农家屋”的同时，感受乡村文化魅力，实现生态资源与人文资源的有机结合。 三、品质提升，打造特色集群品牌 湖州市以标准化建设推动农家乐品质升级，实施星级评定制度，从环境设施、服务规范、安全卫生等方面制定标准，引导经营者提升服务质量。通过培育省级农家乐精品示范区、特色乡镇和集聚村，形成“点上出彩、线上成景、面上开花”的集群发展格局，促进资源共享和业态互补。加强品牌宣传推广，借助文旅推介活动、线上平台展示等方式，提升“湖州农家乐”的区域知名度和市场影响力，推动农家乐从“单个经营”向“品牌集群”转变。 四、富民强村，激活乡村发展动能 农家乐休闲旅游业的蓬勃发展，直接带动了农村劳动力就业，大量农民通过经营农家乐、从事餐饮服务、销售农特产品等实现增收。同时，产业链条不断延伸，间接促进了农产品加工、手工艺品制作、乡村物流等关联产业发展，形成“旅游+农业+文化”的融合发展模式。通过利益联结机制，农家乐发展成果更多惠及农户，推动乡村集体经济壮大，让绿水青山真正成为带动农民致富、促进乡村全面振兴的金山银山。

  2025-09-04

• 湖州市新增7家省级骨干农业龙头企业 农业产业化迈上新台阶

  近日，湖州市7家企业成功入选第七批省级骨干农业龙头企业名单，至此全市省级骨干农业龙头企业总数达35家，在全省省级骨干农业龙头企业总量中占8%。这一成果是湖州市在农业产业化进程中招商引资与企业培育协同发力的重要体现，为区域农业经济高质量发展注入新动能。 一、企业类型多元 覆盖农业全产业链 此次入选的7家企业涵盖特色种养、农产品精深加工、农业科技创新、竹木资源开发及家用纺织品等多个领域，体现了湖州市农业产业的多元化布局。其中，既有聚焦传统农业升级的企业，通过技术创新提升农产品附加值；也有依托区域资源优势，发展特色种养与加工融合的企业；还有涉足农业科技领域，推动智慧农业发展的企业，形成了从田间到市场的完整产业链条。 二、龙头引领作用 带动产业协同发展 省级骨干农业龙头企业的持续增加，强化了湖州市农业产业的龙头引领效应。这些企业通过建立“企业+合作社+农户”的合作模式，带动周边农户参与标准化生产，提升农产品质量安全水平。同时，企业在技术研发、市场开拓等方面的优势，有效促进了农业产业链上下游的协同发展，推动农业产业向规模化、集约化方向迈进。 三、政策培育体系 优化营商发展环境 湖州市高度重视农业龙头企业培育工作，通过构建完善的政策支持体系，为企业发展提供有力保障。在招商引资过程中，针对农业产业化项目出台专项扶持政策，涵盖资金补贴、用地保障、技术服务等多个方面。同时，建立健全企业动态管理机制，对省级骨干农业龙头企业实行动态监测与服务，助力企业解决生产经营中的实际困难，营造良好的农业营商环境。 四、农业经济提质 助力乡村振兴战略 35家省级骨干农业龙头企业的集聚，为湖州市农业经济高质量发展奠定了坚实基础。这些企业在提升农产品市场竞争力、打造区域农业品牌、促进农村一二三产业融合等方面发挥着重要作用。通过龙头企业的辐射带动，不仅拓宽了农民增收渠道，还推动了农业产业结构优化升级，为湖州市全面推进乡村振兴、实现农业农村现代化提供了有力支撑。 五、产业融合发展 拓展农业增值空间 入选企业积极探索农业与二三产业融合发展路径，部分企业将农产品加工与休闲农业、电子商务等业态相结合，延伸产业链条。例如，茶叶加工企业通过建设茶文化体验基地，提升产品文化附加值；宠物用品企业依托线上销售平台，扩大市场覆盖面，实现了农产品从生产到消费的全链条增值。 六、科技创新驱动 提升企业核心竞争力 多家入选企业注重科技创新，加大研发投入，引进先进生产技术和设备。农业科技型企业聚焦新品种培育、绿色种植技术研发，推动农业生产效率提升；竹木加工企业通过工艺创新，开发出环保型、高附加值的竹木产品，增强了市场竞争力。科技创新已成为湖州市农业龙头企业发展的核心驱动力。 七、绿色发展理念 践行生态农业模式 湖州市省级骨干农业龙头企业积极践行绿色发展理念，在生产过程中推行生态种养、循环农业模式。部分企业建立了农产品质量可追溯体系，严格控制化肥、农药使用，确保农产品安全绿色。同时，通过废弃物资源化利用、节能降耗等措施，实现了经济效益与生态效益的统一。 八、品牌建设推进 增强市场影响力 入选企业重视品牌培育，通过标准化生产、质量认证和市场推广，打造了一批具有区域特色的农业品牌。这些品牌在省内外市场获得认可，提升了湖州市农产品的整体知名度和美誉度。品牌建设不仅增强了企业的市场竞争力，也为区域农业产业发展树立了标杆。 九、农民利益联结 促进共同富裕 龙头企业通过多种方式与农民建立紧密利益联结机制，除订单农业外，部分企业还采取股份合作、利润返还等模式，让农民分享产业发展红利。例如，养殖类企业与农户签订长期合作协议，提供种苗、技术指导和保价回收服务，保障了农户稳定收入，实现了企业与农户的互利共赢。 十、区域布局优化 推动城乡融合发展 35家省级骨干农业龙头企业在湖州市各区县合理布局，带动了县域特色农业产业发展。部分企业位于城乡结合部，通过产业集聚效应，吸引农村劳动力就近就业，促进了城乡要素流动和资源优化配置，为推动城乡融合发展发挥了积极作用。 十一、政策持续发力 强化培育保障 湖州市将继续完善农业龙头企业培育政策体系，在资金、人才、技术等方面加大支持力度。通过优化招商引资环境，吸引更多农业产业化项目落地；同时，加强对现有龙头企业的指导服务，帮助企业解决发展瓶颈，推动更多企业向更高层次迈进。 十二、发展目标明确 助力农业现代化 未来，湖州市将以省级骨干农业龙头企业为引领，进一步壮大农业产业化集群，推动农业产业向高端化、智能化、绿色化转型。通过持续培育龙头企业，提升农业产业链现代化水平，为实现农业强市目标和农业农村现代化贡献力量。

  2025-09-04

• 湖州养老服务财政投入显著扩增 体系化建设助力城乡均衡发展

  在积极应对人口老龄化、持续优化营商环境的背景下，湖州市将养老服务体系建设作为重要的民生工程与软性招商引资环境打造的关键环节，通过大幅增加财政预算投入，着力提升养老服务供给质量和覆盖面，旨在吸引社会资源参与并构建多层次、普惠型养老服务体系，为老年群体创造更优质的生活环境。 一、应对人口结构变化的战略部署 随着区域内老年人口比例持续攀升，养老服务需求呈现刚性增长趋势。湖州市相关部门深入调研，科学研判，将养老服务体系建设列为财政保障的优先领域。充分认识到完善的养老服务不仅是社会保障的核心内容，也构成了一个地区吸引人才、稳定企业、增强综合竞争力的重要组成部分，与地方经济社会发展全局紧密相连。此项财政投入的增长，是战略规划层面的关键一步，显示了地方层面应对老龄化挑战的决心。 二、公共财政支撑力度显著增强 依据最新发布的相关财政预算信息，湖州市为支持区域养老服务体系的整体升级和精细化运营，计划投入的专项资金较之上一个预算周期呈现出大幅度跃升。此轮资金增长比例高企，彰显了地方层面对该领域的重视程度提升到一个新高度。这笔规模可观的专项资金，将主要投向养老服务基础设施的新建、改造升级，智能化设备应用，专业化服务队伍培育以及服务质量监督体系构建等多个核心维度。资金投入的明确指向性，旨在破除制约养老服务高质量发展的瓶颈问题。 三、聚焦城乡服务覆盖均衡推进 本轮资金投入的核心目标之一，是显著改善养老服务资源在城乡之间的分布结构。在乡村地区，政策重心在于加速推进农村居家养老服务照料中心的布点建设与功能完善。规划明确指出，致力于在短期内显著提高该类中心对农村社区的有效服务覆盖比例，使之逐步接近预定目标覆盖率，以解决乡村老人服务获取不便的难题。在城区范围，则是在已基本实现社区服务点覆盖的基础上，进一步深化“中心辐射、站点延伸”的服务网络，追求社区嵌入式养老服务的深度覆盖与服务能级提升，力求城市社区养老服务功能覆盖达标率继续保持领先，并推动服务内涵从“有”向“优”转变。 四、激发市场与社会主体参与活力 预算资金的投入方向，并非局限于政府直接提供服务，而是更注重撬动社会资本和市场力量的广泛参与。专项财政资金的一个重要使用路径，是设计并实施对符合资质的各类养老服务运营商提供更具吸引力的激励措施和运营补贴，并通过完善政府购买服务机制，向专业化、品牌化的社会服务机构释放更多服务空间。地方层面期望通过这种“补需方”与“补供方”相结合的财政引导机制，优化市场营商环境，降低社会资本进入养老领域的门槛和风险，最终激发养老服务市场的内生动力和创新活力，形成政府引导、市场主体广泛参与、社会力量协同共建的良好生态。 五、多维度提升养老服务品质与效率 专项资金还将重点保障服务质量的系统性提升。具体措施包括：大力开展养老服务从业人员的规范化、职业化技能培训，显著提升一线服务人员的专业素养与实操能力；加速推动物联网、人工智能等信息技术在居家养老安全监护、健康管理、紧急救助等方面的深度应用，建设区域性智慧养老服务平台；建立更加完善、公开透明的服务质量评估与反馈机制，推动服务标准统一与过程监管强化；鼓励养老服务模式的创新探索，如发展时间银行互助养老、支持家庭养老能力提升、推广医养康养结合服务试点等，以满足老年群体日益增长的多元化、个性化服务需求。 六、构建支撑发展的长效机制 为确保专项财政资金的可持续投入效能和养老服务体系的长期稳定运行，湖州市还同步推进了制度层面的配套设计。这涵盖了建立健全适应养老服务体系建设需求的地方性指导意见或管理办法，探索长期护理保险制度的试点路径研究，优化养老服务设施用地的保障机制，以及尝试建立养老服务领域信用评价体系等。这些制度性安排的目的在于构建一个资源投入有保障、发展路径清晰、各方权责明确、监管执行到位的长效发展支撑体系，确保财政资金每一分投入都能转化为老年人切实可感的高品质服务。 七、展望未来赋能经济社会发展 本轮养老服务体系专项资金的大幅投入及其后续实施效果，预计将在多个层面产生积极影响：其一，有效提升老年群体的生活品质与幸福感，满足其对美好生活的向往；其二，通过增加优质公共服务的有效供给，增强城市的宜居宜业指数，间接优化地方的整体投资与人才引进环境；其三，培育和壮大养老服务这一新兴的产业增长点，创造更多元的就业机会；其四，在城乡统筹协调发展的框架下，通过资源倾斜和重点突破，助力缩小城乡基本公共服务差距，推动社会公平与和谐发展。养老服务体系的强化与完善，已成为湖州市经济社会高质量发展的重要基石和战略支点。

  2025-09-04

• 湖州市公共服务体系建设投资迈入崭新阶段引领区域发展

  在积极推动招商引资的战略导向下，湖州市通过深化基本公共服务体系建设，有效拉动区域经济社会发展。2014年，该市在公共服务领域投资实现了前所未有的增长，投资额创下历史最高水平，为民生改善和城市升级提供了强大动力。 一、湖州市位于长三角经济区核心地带，近年来始终将基本公共服务作为城市发展的优先方向。市政府依据前期制定的综合纲要，持续优化民生项目规划，强调在保障居民生活基本需求的同时，推动城市吸引力提升和招商引资环境优化。这确保了公共资源的合理配置，有助于吸引外部投资和促进本地产业升级，形成双向驱动的发展格局。 二、湖州市公共服务项目在实施过程中注重系统整合和条块协同机制，确保了高效推进。2014年，百余项涉及民生保障的关键项目进展顺利，投资总额显著超出预定目标，实现突破性增长。这使得该年度成为公共服务领域融资力度最大的一年，投资规模远超以往任何时期，体现出政府对公共福祉的高度重视和执行力提升。 三、公共服务体系被划分为多个核心板块，包括居民生活保障支持、发展能力提升和环境优化等重点方向。每个领域在当年均取得超出预期的建设成果。生活保障板块投资稳定推进，发展能力板块投入成效显著增长，环境优化板块则表现出更高幅度的超额完成，共同筑牢了城市可持续发展的根基。这些成效源于科学规划与资源整合，不依赖单个部门推动，而是通过多级政府联动机制实现无缝衔接。 四、总体来看，截至2014年末，湖州市公共服务投资累计额已近三年纲要设定目标的完成状态比例良好。这标志着该纲要实施进入最后阶段，前期投资为基础民生设施铺平道路，民生服务网络覆盖范围和深度显著扩大。投资效果惠及各类群体，提升了公共空间质量和居民获得感，强化了城市综合承载能力。 五、长期积累的投资效应正转化区域增长红利，公共服务建设与招商引资协同效应不断强化。新增的教育、卫生及环境设施吸引更多企业和人才流入，促进经济多元化发展。展望未来，湖州市将继续依托这一成果，加速公共服务标准化升级，确保纲要目标顺利收官，为建设宜居宜业城市奠定稳固基础。

  2025-09-04

• 湖州市民生支出显著提升 招商引资助力民生优先新格局

  在强化招商引资推动经济稳定增长的背景下，湖州市通过有效吸引投资促进产业升级，成功带动财政资源优化配置，使得民生支出成为重点保障领域。2014年，全市总体支出结构中，民生投入增幅高于平均水平，体现了资源向社会发展倾斜的政策导向。 一、招商引资成效成为财政增收的重要支撑。通过优化投资环境和吸引外部资金，湖州市激活了区域经济活力，促使税收来源多元化。这为市级财政预算支出的稳定增长奠定了基础，间接提升了民生项目的可用资金额度。政府报告显示，该项策略促进了企业落地和就业增加，为后续支出分配创造了可持续性条件。 二、财政支出结构优化彰显民生优先原则。市级预算安排突出了教育、医疗、社会保障等重点领域的投入，确保资源配置向基层倾斜。分析数据表明，民生支出增幅明显高于其他类目，反映政府在响应社会需求时的效率提升。这种优先安排符合国家关于保障民生福祉的战略部署，强化了公共服务的普惠性。 三、民生支出在具体领域落实推动社会进步。湖州市将资金重点用于义务教育设施扩建、公共卫生服务体系完善以及社会保障网络覆盖等方面。例如，义务教育学校改造项目覆盖多个区域，医疗资源配置向基层延伸，惠及广大居民。这些举措提升了居民的生活满意度，增强了社会稳定性，体现了政策的落地效果。 四、增幅对比突显政策倾斜的有效性。2014年，民生支出增长超过总支出增幅，占总支出增量的主体份额，证实了政府预算规划的科学性。这与招商引资创造的税源增长形成互动，促进资源向社会发展回流。相关评估报告印证，此类比例远超基本要求，展示出湖州市在民生保障方面的领先实践。 五、持续优化保障机制迎接未来发展。基于现有成效，湖州市计划深化招商引资与民生支出的联动机制，强化对高科技产业的吸引以提升财政质量。同时，探索智慧民生项目的实施，如数字化医疗平台建设，确保长期可持续增长。这一方向契合国家战略，将促进城乡均衡发展和社会和谐进步。

  2025-09-04

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